在我国，对电子信息产业战略地位的认识是一个逐渐调整、深化的过程。信息技术的突破性发展以及由此引起的信息化浪潮、“新经济”在世界范围内的兴起，使得我们认真思考对于处在工业化中期阶段的中国如何把握信息化的机遇实现跨越式发展，如何在结合现实国情的基础上处理、协调好工业化与信息化的关系，如何充分发挥我国的比较优势提升信息产业的国际竞争力。

这一系列问题涉及的内容都关乎新世纪的国家竞争战略和工业化道路，其中最难把握、具有挑战性的问题是工业化过程中的阶段性特征与信息化相互影响、相互促进的关系，具体来说，就是如何发挥信息产业的体系性效应解决工业化中期过程中的结构性矛盾，如何借助信息化走出一条超越传统工业化模式的新型工业化道路。这就意味着我国信息化的发展与处在后工业社会的国家有根本区别，并体现在两个方面：一是“阶段性”特征；二是更应注重发挥信息产业对整个工业结构升级的体系性效应。所谓“阶段性”特征就是要从我国的现实基础出发，立足于充分发挥比较优势，着眼于产业的结构升级和技术进步，使电子信息产业的国际竞争力体现出逐“阶段”升级的轨迹。这就需要对信息产业的当前地位与现实作用做出客观评价，发现主要矛盾，这也是我们制定今后一段时间阶段性目标和政策的基础。

电子信息产业在我国国民经济中所处的当前地位和现实作用主要体现在以下三个方面：

一是电子信息产业较长时期的持续高增长，使得产业规模总量快速扩张，从而对经济增长的拉动作用呈现出持续性和规模性的特征。近十多年来，电子信息产业一直保持２－３倍于ＧＤＰ的速度增长，从１９８９年到２００１年全行业工业总产值、销售收入、利润和出口额年均增长分别为２９％、２７％、２４％和３０％；产业的长期高速增长使其规模总量快速增加，通信、电子产业增加值占ＧＤＰ的比重由１９８９年的１．４％提高到２００１年的４．２％。

二是电子信息产业的体系性效应逐渐体现出来，对传统产业结构升级的推动和渗透作用逐步增强。电子信息产业的战略性、基础性地位并不仅仅在于该产业的发展速度和总量规模，更多的体现在对经济结构升级以及对其他产业竞争力提升的系统效应，这是以信息化带动工业化的基本内涵。对这一问题进行测度，并据此评价电子信息产业的体系性效应，目前还缺少必需的数据和分析工具（这也是一个国际上普遍面临的问题），但可从如下两个方面予以说明：其一是电子信息产业的产品结构，到２００２年上半年，投资类、消费类、基础类三大类产品的产值比例为５０：３０：２０，而１９８９年的相应比例为１６：５３：３１，这一产品结构的重大变化，尤其是投资类产品（以计算机网络、通信产品为主）占据了一半，在相当程度上说明了信息产品的应用加速渗透到国民经济的许多领域，而不是以往依靠电视机等家电产品来维持电子信息产业的增长；其二是信息化应用项目的实施，据不完全统计，１９８５年到２００１年，先后实施了１２０００个信息化项目，仅项目投入的资金达到２００多亿元。２００２年上半年，我国电子政务市场总采购额达到１５４．９亿元，政府信息化对行业信息化、企业信息化和社会信息化起到了极大的示范和带动作用。

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