标书是招标工作时采购当事人都要遵守的具有法律效应的文件，因此逻辑性要强，不能前后 矛盾，模棱两可，用语要精炼，要用简短 ... 对政策法规的准确理解与执行，有利于标书 制作者剔除歧视性条款，是对采购人“出钱想买什么就买什么”传统观念的强力阻击. 　　

标书是整个招投标过程中最重要的一环。标书就像剧本是电影、话剧的灵魂。标书必须表达出使用单位的全部意愿，不能有疏漏。标书也是投标商投标编制投标书的依据，投标商必须对标书的内容进行实质性的响应，否则被判定为无效标（按废弃标处理）。标书同样也是评标最重要的据。

标书的分类 (1）按招标的范围可分为国际招标书和国内的招标书。国际招标书和投标书要求两种版本，按国际惯例以英文版本为准。一般是以建设采购方所在地的语言为准。如国外的企业进行国际招标，一般是以英语（或当地语言）为准。如果是中国单位进行国际招标，招标文件中一般注明，当中英文版本产生差异时以中文为准。(2）按招标的标的物划分，又可分为三大类；货物、工程、服务。 

文件是一个具有符号的一组相关联元素的有序序列。文件可以包含范围非常广泛的内容。系统和用户都可以将具有一定独立功能的程序模块、一组数据或一组文字命名为一个文件。

文件是对软件中另一组成部分── 程序的解释和说明，是对研制过程进行管理的重要手段。管理人员通过文件来确立不同研制人员或小组之间的工作联系，调整研制周期各阶段之间的衔接关系，并根据所产生的文件检查和控制研制工作的进度。文件也是使用、理解和维护软件所不可缺少的重要资料。

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